【本報訊】中共十八大昨通過關於十七屆中央委員會報告的決議,雖然涉及港澳的篇幅較十七大明顯增加,但決議刪去上屆「嚴格按照特別行政區基本法辦事」的內容,改為強調維護中央權力、「發揮祖國內地堅強後盾作用」。有泛民議員認為,中共刪去有關內容令人憂慮,擔心中央為對付所謂港獨問題,不惜違反《基本法》。
記者:林俊謙、呂浩然
根據官方新華社報道,中共十八大通過關於中央委員會報告的決議內容,涉及港澳部份與07年十七大決議明顯有別。十七大決議以「要堅定不移地貫徹一國兩制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方針,嚴格按照特別行政區基本法辦事,促進香港、澳門長期繁榮穩定」表達中共對港澳政策大方針,但十八大報告除了保留「全面準確貫徹一國兩制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方針」內容,加入了「必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來」,強調中央在特區的角色,以及一國先於兩制的方針。
疑針對所謂港獨問題
但最令政界關注的是,十八大決議刪去了十七大決議中「嚴格按照特別行政區基本法辦事」一句,不少政界人士認為背後有其政治意義,擔心代表中央將收緊對港政策。身兼工黨及支聯會主席的李卓人指出,中共平日用詞極其謹慎,每字每句均有特定意義,擔心刪去「嚴格按照特區基本法辦事」字眼,意味中央為針對所謂港獨問題,日後或以違反《基本法》方式介入香港內部事務。
李卓人指出,近日基本法委員會副主任梁愛詩多次炮轟港人重視的法治制度,反映中央對法官執行《基本法》的表現不滿,希望將《基本法》降格,「中央日後或會在《基本法》灰色地帶擴展對香港的權力,收緊高度自治空間」。
資深大律師兼公民黨議員湯家驊亦認為,十八大的決議刪去有關內容絕非空穴來風,指梁愛詩近日反常地屢次炮轟本港司法制度,反映中央有意加強干預本港法治,「令香港日後只歸邊於一國,不再重視《基本法》保障的兩制」。民主黨署理主席劉慧卿亦指,近日親北京人士連番攻擊本港司法及法律制度,令人憂慮中央會改變緊守一國兩制、港人治港、高度自治的原則辦事。
不過,全國政協委員兼工業界議員林大輝對十八大決議內容有變並不擔心,認為不會令對港政策有大變,「至少唔會令我有移民嘅念頭」。